Доставка товаров от производителя к потребителю — процесс гораздо более сложный, чем может показаться на первый взгляд, особенно если для этого приходится преодолевать значительные расстояния, пересекать границы и территории других государств, использовать различные виды транспорта. Для грузовладельца важно не просто перевезти груз, а доставить его вовремя, в целостности и сохранности и, к тому же, без лишних материальных затрат. Чтобы реализовать все указанное, приходится делать выбор оптимального вида транспорта для перевозки, решать вопросы таможенного прохождения груза, проблемы контроля при пересечении пунктов пропуска через госграницы, оформлять множество сопроводительных документов и т. д. Все эти задачи, с учетом различных дополнительных нюансов, сложно решить даже опытному грузовладельцу. Однако они под силу компетентной экспедиторской компании.
Кануло в далёкое прошлое понятие об экспедиторе, как о человеке с кипой бумаг, сидящем в грузовике рядом с водителем. Экспедирование в современном мире стало определяющей частью процесса перевозки, транспортной логистики, а экспедитор тем, кем он является на самом деле — организатором процесса перевозки, его «архитектором».
Термин «логистика» (от греческого «logistike» — счетное искусство или искусство рассуждения, вычисления) возник в эпоху Древней Греции и получил распространение позднее, в период Византийской империи, как определение деятельности по обеспечению и управлению перемещениями армии, в том числе с её транспортным обслуживанием.
Современное понятие логистики включает в себя планирование, контроль и управление транспортировкой, складированием и другими материальными и нематериальными операциями, совершаемыми в процессе доведения сырья и материалов до производственного предприятия, внутризаводской переборки сырья, материалов и полуфабрикатов, доведения готовой продукции до потребителя в соответствие с интересами и требованиями последнего, а также передачи, хранения и обработки соответствующей информации. (Родников А.Н. Логистика: Терминологический словарь.— М.: Экономика,1995.).
В настоящее время на практике сложились три тесно связанные области логистики — производственная логистика (микрологистика), транспортная и логистика товародвижения (макрологистика).
Транспортно-экспедиторская деятельность является составляющей частью транспортной логистики и одной из ее определяющих функций. Транспортно- экспедиторское обслуживание (ТЭО) рассматривается как комплексная система доставки, включающая в себя перевозку товара от производителя до потребителя и выполнение связанных с ней погрузочно- разгрузочных работ, упаковку, складирование, хранение, страхование, ведение расчётов и т. д.
В развитых странах экспедитор является основным связующим звеном между грузо-отправителем, перевозчиком и грузополучателем. В течение последних 10–15 лет происходят коренные из-менения доли экспедиторского капитала в транспортном предпринимательстве и экспедиторских услуг в организации про-цесса перевозок грузов. Они являются следствием научно-технической революции на транспорте, выразившейся, в частности, в контейнеризации грузовой массы и переходе на мультимодальные (смешанные) технологии организаций перевозок, без которых редко обходится наиболее популярная у клиентов схема доставки — «от двери до двери». В настоящее время экспедиторами организуется две трети перевозок грузов в мире, при которых они выполняют все необходимые для осуществления перевозки операции. Особенно заметно произошла диверсификация экспедиторского обслужи-вания в странах с бывшей плановой экономикой.
По данным FIATA (Международная федера-ция экспедиторских ассоциа-ций) в настоящее время 75–80% отправок генеральных и контейнери-зированных внешнеторговых грузов оформляется не грузоотп-равителями, а по их поручению экспедиторскими и агентскими предприятиями. Соответственно, во всем мире наблюдается изменение требований к квалификации современного экспедитора, требующей от специалиста умения сконструи-ровать оптимальную логистическую схему доставки груза от производителя к потребителю, товара — от продавца к поку-пателю с участием нескольких видов транспорта и зачастую с использованием специальных экспедиторских документов.
Тенденция к специализации многих видов предпринимательской деятельности, в частности транспортного процесса, обусловливает необходимость существования единственного организатора перевозки, который держит в руках все нити, профессионально направляет, контролирует и, главное,— гарантирует качество и успешное завершение, экономя время, деньги и нервы грузовладельца.
Вопросы о том, каким видом транспорта лучше всего направить груз и каким маршрутом, не должны волновать грузовладельцев. Каждый транспорт обладает рядом как положительных, так и отрицательных качеств, также как и различные маршруты перевозки. Кроме того, для разработки оптимальной логистической схемы важен характер и параметры груза, знание правил, законов и обычаев различных государств. Всё это — сфера исследования и деятельности экспедитора.
Если грузовладелец знает, куда ему нужно доставить груз, а перевозчик знает, каким образом его довезти, то экспедитор знает, как организовать эту перевозку оптимальным образом и с наименьшими издержками. Экспедиторские предприятия, зарекомендовавшие себя на рынке экспедиторских услуг, обычно работают со своими клиентами на основании Генерального договора транспортного экспедирования, в котором устанавливаются общие условия организации перевозки, права, обязанности и ответственность сторон и последующих договоренностей (в форме заявок или соглашений) на конкретные перевозки. При этом заказчик, полностью снимая с себя все хлопоты за организацию перевозки, как правило, перечисляет на счёт экспедитора суммы оплаты за все операции с тем, чтобы экспедитор от его имени оплатил весь комплекс услуг перевозчика, погрузочно-разгрузочных работ, хранения груза, таможенное оформление и т. д. Определенная часть этой суммы является оплатой за работу самого экспедитора. Размеры экспедиторского вознаграждения варьируются в зависимости от многих факторов, которые на рынке организации перевозок чрезвычайно динамичны. Однако, любой заказчик, при желании может получить от такого экспедитора исчерпывающую информацию, любые сведения, касающиеся организации конкретной перевозки.
Вопрос, чаще всего, заключается в том, как найти надёжного экспедитора, где, каким образом и по каким критериям следует его выбирать?
Как известно, в 1988 г. Законом «О внесении изменений в ЗУ «О предпринимательстве» транспортно-экспедиторская деятельность была исключена из перечня лицензируемых видов деятельности. На тот момент в Украине насчитывалось немногим более двух тысяч экспедиторских предприятий, имеющих лицензии. С тех пор сколько-нибудь точный учёт предприятий, берущих на себя смелость заниматься экспедированием, отсутствует. Вследствие этого, а также кажущейся простоты получения легкого заработка, появилось множество новых экспедиторских фирм. По мнению дилетантов для организации экспедирования, даже международного, достаточно телефона, некоторых связей на транспорте и пары «накатанных» маршрутов.
Мелкие экспедиторские предприятия, а иногда и специально созданные мошеннические фирмы, время от времени появляясь на рынке, не скупятся на обещания, часто отчаянно демпингуют, чтобы заполучить клиента или просто отхватить солидный куш. Однако они не могут обеспечить качественного ТЭО, срывают сроки перевозки, «теряют» груз и нередко скрываются с деньгами клиента. После этого слабо помогают «черные списки», страховка и даже милиция или Интерпол.
В таких условиях бизнесмены–грузовладельцы могут иметь гарантированность доставки, качество обслуживания и профессионализм только в экспедиторских предприятиях, надолго и всерьёз посвятивших себя экспедированию и поэтому объединившихся в национальные ассоциации экспедиторов (список членов АМЭУ - www.ameu.org.ua). Такие ассоциации существуют, по меньшей мере, в 85 странах мира, в том числе и в Украине, объединяясь в Международную федерацию экспедиторских ассоциаций (FIATA).
FIATA (Federation Internationale des Associations de Transitaires et Assimiles) основана в Вене 31 мая 1926 года. Являясь неправительственной организацией, представляет сегодня отрасль, в которую входит примерно 40 000 экспедиторских фирм, также известных как "архитекторы перевозок", в которых работает около 8-10 миллионов человек в 150 странах.
FIATA -крупная и влиятельная в области транспорта негосударственная организация, объединяющая 93 национальные ассоциации из 85 стран и около 2700 индивидуальных членов из 140 стран мира.
Ассоциация международных экспедиторов Украины (АМЭУ) создана в 1994 г. С 1995 г. является национальной ассоциацией FIATA. На сегодня АМЭУ объединяет 140 экспедиторских предприятий Украины, которые обеспечивают организацию более 50% импортных и экспортных перевозок грузов и более 70% транзита всеми видами транспорта.
Члены национальной ассоциации экспедиторов, пользуясь разработанными по модели FIATA и одобренными Киевской Торгово-промышленной палатой Общими условиями транспортного экспедирования («General condition»), информационной базой Ассоциации и накопленным коллективным опытом, смогут наилучшим образом оформить договорные документы, построить оптимальную логистическую схему перевозки, организовать перевозку в кратчайшие сроки и с минимальными затратами, что и определяет качество экспедиторской услуги.
Преимущество таких предприятий очевидно. И не только потому, что информация о них, как членах национальной ассоциации, имеется во многих доступных источниках. Членство в ассоциации позволяет поддерживать международные связи, контакты с крупными грузовладельцами, перевозчиками, трейдерами и их объединениями, воздействовать на законодательные и правоприменительные органы в целях защиты своих законных интересов, получать необходимую информацию по вопросам своей деятельности, квалифицированную правовую поддержку, участвовать в системе профессионального обучения и повышения квалификации и многое другое, необходимое экспедитору для поддержания конкурентоспособности и международного уровня своих услуг. Предприятия, достигшие определённой степени профессионализма, имеют возможность через посредничество национальной ассоциации стать индивидуальным членом FIATA, что предоставляет им ряд дополнительных преимуществ.
Стремясь подчеркнуть необходимость высокого профессионального уровня экспедиторской фирмы, отметим, что в настоящее время все большее развитие в мире при-обретают перевозки по формуле «от двери до двери» или смешанные перевозки, когда все проблемы, связанные с доставкой груза из пункта отправле-ния в пункт назначения, берет на себя одно лицо — чаще всего экспедитор. Причем этот экспедитор работает не как агент грузоотправителя или перевозчика, а как самостоятельно действующее лицо («договорной перевозчик»), выдающее единый транспортный документ на всю перевозку — коносамент на смешанную перевозку. Выдавая этот документ, экспедитор принимает груз под свою ответственность на все время перевозки. Это означает, что грузовладельцу, в случае повреждения груза, не придется «ходить» по перевозчикам, осуществлявшим отдельные этапы перевозки, а нужно всего лишь обратиться к экспедитору. Это высший уровень экспедирования и достигнуть его может далеко не каждый.
Профессионализм экспедиторских предприятий — членов национальных ассоциаций — постоянно повышается, поскольку это является одной из уставных задач как FIATA, так и каждой ассоциации в отдельности. В соответствии с программами обучения, разработанными на основании требований FIATA, экспедиторы систематически повышают свои профессиональные знания посредством различных форм обучения и информирования. Некоторые из них по окончании изучения теоретического курса (120 часов) и успешной сдачи экзамена получают Диплом Федерации FIATA, подтверждающий международный уровень их подготовки. В настоящее время в Украине имеется 145 дипломантов FIATA.
С 2003 г. в Украине будет внедрена добровольная сертификация качества транспортно- экспедиторских услуг и системы качества предприятий, их оказывающих, в соответствии с ISO 9000, что позволит восполнить отсутствие лицензирования и получение гарантированных и квалифицированных транспортно- экспедиторских услуг в полном их комплексе.
Признание важности транспортно-экспедиторской деятельности в транспортной логистике находит свое отражение в законодательном процессе нашего государства. В новом Гражданском кодексе Украины, вступающем в силу с 1 января 2004 г., предусмотрена специальная глава "Транспортное экспедирование", статьи которой дают понятие договора транспортного экспедирования, его формы, определяют порядок исполнения и другие важные моменты договорных отношений. Учитывая, что в настоящее время, исходя из действующего ГК, договор транспортного экспедирования, порой совершенно произвольно, относят к договорам комиссии, подряда и даже поручения, твердое нормативное установление статуса нашего договора является серьезным шагом в направлении совершенствования правового регулирования в области как экспедирования, так и в транспортной отрасли в целом. Помимо этого, основополагающего документа, Комплексная программа утверждения Украины, как транзитной державы, предусматривает принятие Закона Украины «О транспортно- экспедиторской деятельности», проект которого уже в настоящее время зарегистрирован в Верховной Раде Украины и находится на согласовании в министерствах и ведомствах. Правовое регулирование участия экспедиторов в транспортном процессе предполагается также в проектах Законов «О транспорте», «О смешанных перевозках», «О морских портах» и других нормативных актах.
Петр САВВИН,
помощник Президента АМЭУ
по юридическим вопросам
"Финансовый директор" № 2(12/2003) от 15.04.03.
